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政治机构

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前置

1. 结构图

graph TB
    subgraph 党组织
        J[中共中央委员会及政治局]:::party
        J1[地方党委及基层党组织]:::party
    end

    subgraph 全国人大体系
        A[全国人民代表大会（全国人大）]:::legislative
        B[全国人大常务委员会]:::legislative
    end

    subgraph 国家行政与司法
        C[国家主席/副主席]:::executive
        D[国务院（中央人民政府）]:::executive
        E[中央军事委员会]:::military
        F[最高人民法院]:::judiciary
        G[最高人民检察院]:::judiciary
    end

    subgraph 地方政府体系
        H[地方各级人民代表大会]:::legislative
        P[省政府（省长）]:::executive
        M[市政府（市长）]:::executive
        Cn[县政府（县长）]:::executive
        T[乡镇政府（乡镇长）]:::executive
    end

    subgraph 咨询与群众机构
        K[中国人民政治协商会议（政协）]:::consultative
        L[群众团体及专业机构]:::consultative
    end

    A -->|闭会期间授权| B
    A -->|选举与任命| C
    A -->|监督与法律授权| D
    A -->|任免军委领导| E
    A -->|司法监督| F
    A -->|检察监督| G

    D -->|指导地方政府执行国家政策| P
    H -->|选举与监督| P
    P --> M --> Cn --> T

    J -.->|领导国家政策与战略| A
    J -.->|指导行政工作| D
    J -.->|领导军队| E
    J -.->|指导地方党政工作| H
    J1 -.->|指导省市县乡政府及国务院下属部门| P
    J1 -.-> M
    J1 -.-> Cn
    J1 -.-> T

    K -->|参政议政、监督| A
    L -->|参与社会管理和服务| D

2. 两会

  • 全国两会

    • 组成：

      1. 全国人民代表大会（全国人大）会议
      2. 中国人民政治协商会议全国委员会（全国政协）会议

    • 时间：每年 3月初 基本同期召开

    • 简称：因同期举行，合称为“全国两会”

  • 地方两会

    • 组成：

      1. 地方各级人民代表大会会议
      2. 中国人民政治协商会议地方委员会会议

    • 时间：每年 年初 基本同期召开

    • 性质：

      • “地方两会”是对所有地方“两会”的总称，不专指某一个地方
      • 必须在同一行政区划、同级的人大会议与政协会议基本同期举行

  • 地方人大分级

    1. 县级以上的地方人大

      • 省、自治区、直辖市人民代表大会
      • 自治州人民代表大会
      • 设区的市（地级市）人民代表大会
      • 县、自治县、不设区的市（县级市）、市辖区人民代表大会

    2. 乡级地方人大

      • 乡、民族乡、镇人民代表大会

  • 地方政协分级

    • 省、自治区、直辖市委员会

    • 自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市、市辖区委员会

      • 在乡、民族乡、镇没有设立政协委员会，所以不存在乡级“两会”。
      • “两会”一词必须用于同行政区划、同级且同期举行的人大与政协会议。

3. 全会

  • “全会”含义

    • 全会 = 全体会议
    • 意味着中央委员会全体成员（含候补委员）参加，是党内最高决策层集中讨论重大问题的会议形式

  • “几中”含义

    • “几中”中的“几”表示届次中的第几次会议
    • 例如：
      • 一中全会：中央委员会当届第一次全体会议
      • 二中全会：中央委员会当届第二次全体会议
      • 三中全会：中央委员会当届第三次全体会议
      • ……依次类推

每届中央委员会任期通常五年，每年或几年召开若干次全会，每次全会都有编号。

  • 总结公式

    “第X届中央委员会 + 第N次全体会议” = X届N中全会

    • “届”确定中央委员会的任期
    • “中”确定该届委员会的第几次全体会议
    • “全会”强调全体委员参加，是决策权威机构的会议形式

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